Лицензии и законы: как устроено регулирование азартных игр в России

Азартные игры в России строго регулируются законом. Все операторы, предлагающие ставки, игровые автоматы и другие формы развлечений, обязаны работать по лицензии Федеральной налоговой службы (ФНС) и быть подключёнными к системе ЦУПИС. Без соблюдения этих требований деятельность считается незаконной и влечёт блокировки, штрафы и риски для игроков.

В этой статье мы рассмотрим, какие нормативные акты регулируют сферу, как устроена система лицензирования, зачем нужен ЦУПИС и как игрок может проверить легальность площадки.

Основной закон об азартных играх в России

Базовым документом остаётся Федеральный закон №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Он вступил в силу в 2006 году и с тех пор претерпел десятки поправок, особенно после перехода к цифровым форматам.

Закон определяет:

• какие форматы азартных игр разрешены;
• где можно проводить офлайн-игры (только в специальных зонах);
• какие требования предъявляются к организаторам и платформам;
• что считается нарушением и какие меры применяются к нелегальным операторам.

Онлайн-казино как отдельный вид не разрешены, но игровые автоматы и слоты доступны в составе букмекерских платформ, которые работают под лицензией и через ЦУПИС.

Роль ФНС: лицензирование и надзор

Федеральная налоговая служба — это главный орган, выдающий лицензии на ведение деятельности в сфере азартных игр. Чтобы оператор получил разрешение, он должен соответствовать следующим требованиям:

• зарегистрированное юридическое лицо в России;
• наличие банковских гарантий и резервных фондов;
• использование сертифицированного ПО и оборудования;
• прохождение проверок по защите данных и предотвращению отмывания доходов.

Лицензия ФНС даёт право предлагать интерактивные ставки и игровые автоматы в цифровом формате — только в том случае, если оператор также подключён к ЦУПИС.

Что такое ЦУПИС и зачем он нужен

ЦУПИС (Центр учёта переводов интерактивных ставок) — это связующее звено между игроком, букмекером и государством. Все финансовые транзакции проходят через эту систему, что делает деятельность оператора прозрачной и контролируемой.

С 2021 года действует единый ЦУПИС, администрируемый через компанию «Мобильная карта» при участии КИВИ-Банка. Игрок не может внести депозит или получить выигрыш без регистрации в системе.

Функции ЦУПИС:

• обеспечивает безопасный перевод средств;
• предотвращает мошеннические схемы;
• упрощает сбор налогов с выигрышей;
• предоставляет государству отчётность по операциям.

Как проверить, легален ли сайт казино

Игрок может самостоятельно убедиться, что платформа работает по закону. Для этого нужно:

1. Найти оператора в официальном реестре лицензий ФНС.
2. Проверить, подключён ли сайт к ЦУПИС (обычно указано в футере сайта).
3. Убедиться, что домен не находится в списке блокировок Роскомнадзора.
4. Посмотреть юридическую информацию — наличие ИНН, лицензии, номера договора с ЦУПИС.

Если какая-либо информация отсутствует или вызывает сомнения — скорее всего, сайт работает нелегально.

Таблица: что легально, а что нет в 2025 году

Заключение: главное — лицензия и прозрачность

Играть в России в 2025 году можно абсолютно легально — если выбрать оператора с лицензией ФНС и подключением к ЦУПИС. Такие платформы защищают игроков, обрабатывают транзакции через проверенную систему и гарантируют юридическую безопасность.

Если оператор предлагает обойти регистрацию или не требует верификацию — это первый признак нелегального ресурса. Всегда проверяйте лицензию и не доверяйте сайтам без официального статуса. Закон даёт игроку право на честную и безопасную игру — и важно этим правом воспользоваться.